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围绕产业链部署创新链?
来源: | 作者:今尚农 | 发布时间: 2017-04-14 | 55338 次浏览 | 分享到:

   从“十二五”开始,国家启动了科技计划管理改革。《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(国发〔2014〕64号)中有一段话:“科技计划(专项、基金等)要围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等各环节工作,更加主动有效地服务于经济结构调整和提质增效升级,建设具有核心竞争力的创新型经济”。


   有一天午餐的时候,一位领导问我什么是“围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链”。我说听起来像绕口令。后来我就不时地思考这个问题。


   专家、学者会用很深奥的语言来谈产业链。我从最原始的认识来谈产业链,就是产品生产的供销链条,生产的前段是供应链,后端是销售链。产业链可大可小、可长可短,视谈论的问题而定。例如汽车产业链条就非常大、非常的长,可以追溯到铁矿石的生产。而白菜的产业链就很小、很短。当然,产业链的长短、大小是随着技术创新、产品创新而改变的。政府研究产业链的目的是搞好产业布局,发挥规模经济。


   创新链是指基础研究、前沿技术研究、关键技术研究、技术集成、技术示范与转化、技术推广应用等创新环节。当然,现在也有很多的学者认为创新不是线性的,创新链的说法有问题。不过,现在人们用创新链概念的还是很多,。我所说的是官方的说法,不是学者的理论。


   那么,什么是“围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链”呢?如果从字面的意思来讲,可以理解为针对产业链条上的技术薄弱环节来重点攻关,或者是为了提升整个产业链的竞争力,进行全链条技术创新布局。这样的理解应该是合理的。但是,有人要求在国家重点研发计划中全产业链、创新链设计重点专项,并且要求每个项目都是从全产业链、创新链设计。我觉得这是值得商榷的。


   产业链竞争力首先体现在每个环节的专业化水平,其次是他们之间的整合水平(相互配合的效率)。一个产业链的各个环节都不专、不精,技术水平不高,就想整合出一条高水平的产业链是不可能的。就像农产品电子商务平台一样,大部分是整合了一些乌合之众。从创新链来看也是如此。有些大学在某些基础研究领域有优势,但是在技术创新领域并不突出。有些领导希望这些搞基础研究的也来做技术研究,甚至是转化、推广,结果是基础研究水平下降了,技术研究也不适应市场需求,两边不讨好。对于科技创新来讲,持续的专注于一个问题的研究是创新取得突破的最为重要的保障。

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