科技投入是科技创新的重要保障。目前,国家没有专门的农业科技投入统计数据。农业科技投入可以从两个角度来统计。一是来源角度,包括财政资金投入、企业资金投入、社会资金投入等;二是从创新主体支出角度,包括高等院校、科研院所、企业及社会组织的科技支出。对于农业领域来讲,来源角度的科技投入数据严重不足;从创新主体支出角度,也是需要估算。《中国农业科技投入分析》(袁学国等,2012)利用根据两次全国R&D资源清查资料汇编数据及现有农业科技投入研究文献,对中国农业科技投入的数量、结构进行了分析并与世界各国农业R&D经费进行了比较。
本文是在上述工作的基础上,利用国家统计局《中国统计年鉴》、《中国科技统计年鉴》资料,对2016年农业科技领域的R&D支出进行估算。
一、科研机构的R&D支出
1、农业科研机构
2016年农业科研机构R&D支出为162.58亿元,其中基础研究20.25亿元占12.45%,应用研究38.95亿元占23.96%,实验发展10.34亿元63.59%。与全部科研机构基础研究比重的14.93%相比,农业科研机构基础研究支出较少。
2016年农业科研就够R&D人员支出63.98亿元,占39.35%,与所有科研机构的20.97%相比,人员开支高出8个百分点。
2016年农业科研机构R&D经费来源看,财政资金142.55亿元占87.68%、企业资金5.05亿元占3.10%。与全部科研机构平均的81.92%相比,农业科研机构R&D经费更依赖于政府资金。
2016年农业科研机构承担课题23358项,总经费79.55亿元。
2、科研机构服务于农业
2016年全国科研机构服务于农业(农林牧渔)的R&D经费为158.14亿元。其中,农业88.32亿元占55.85%,林业12.85亿元占8.13%,畜牧业13.20亿元占8.34%,渔业12.26亿元占7.75%,农、林、牧、渔服务业31.52亿元占19.93%。从图2可以看到,与我国农林牧渔产值比重相比,科研机构投入畜牧业的R&D经费占比太少。
从大农业(包括食品产业)来看,2016年科研机构服务于农副食品加工,食品制造,酒、饮料和精制茶制造等三业的R&D支出只有6.06亿元。
二、高校及其他