第四、坚持持续改进,让宜商环境更加优化
世行从营商环境到宜商环境的重大改变,本身就是坚持持续改进原则的样板,值得我们认真学习和借鉴。只有坚持持续改进,才能建设更加优化的宜商环境。由于坚持持续改进,中国营商环境排名从2006年190个经济体系中的第108位,提升到2020年的第31位,实现跨越式进步。
以上海市为例:仅2018--2020三年内就实现了286项改革措施,出台70多项改革政策和配套文件,开发上线20多个新办事系统,许多指标已达到世界先进水平。但另一方面,我们的许多指标同世界前沿水平还有不少差距。在纳税、获得信贷、跨境贸务和办理破产等四个方面还有明显的短板。纳税总时间花费要138小时,前沿水平是49小时。进出口边界耗时64小时,而全球有30个经济体平均时耗2个小时。上海进出口边界合规费用为479美元,而不少国家进出口边界几乎是零费用。
总体上看,我国营商环境有巨大改善,成效显着,国际认同。但十大评估指标我们有四个是短板,同世界前沿水平整体上还有一定差距。而全国各地同上海、北京相比,差距也不小。因此,紧紧抓住宜商环境项目的新契机,为企业创业、就业、经济增长,共同繁荣做出更大的努力。
近日,中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》,(简称意见)。明确提出:要以满足人民美好生活需要为根本目的,充分发挥法治的引领、规范和保障作用,加快建设高效规范,公平竞争,充分开放的全国统一大市场。《意见》内容丰富,方法创新,很多内容同世行宜商环境评价内容完全一致,具有很高的国际化水平。这里特别要指出的是,《意见》极为重视公平竞争问题。在30条内容中有20多次提到公平竞争,反不正当竞争的要求。这与世行宜商环境评估新增加的促进市场竞争内容可谓异曲同工。公平竞争的确是市场经济的核心、灵魂和生命力所在。为此建议,在我国宜商环境的建设中,要更加重视公平竞争的制度、规则、机制,标准、程序、效能和国际化问题。更加重视和做好以下工作:
1、 大力提升公平竞争法规制度建设和实施质量。
加快清理与公平竞争相关的法规,尤其是地方性法规,特别是相关的规范性文件和各类政策措施。大力提升立、改、废的质量。加快清理、制定全国统一的公平竞争制度、标准、规则、负面清单、考核、评价标准、机制。
加强构建行政、司法相互衔接的公平竞争执法体系,提高执法质量。
加快研究制定《公平竞争法》或《促进市场竞争法》,加快修改《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《破产法》等。
2022-05-19
2022年2月4日,世界银行发布了宜商环境评估体系的项目说明,引发全球关注。深入了解宜商环境评估体系的新内容,对于我国优化营商环境,增强国际竞争力具有重要意义。
一、项目总体框架的主要内容
2020-03-13
美国股市暴跌后所作出了哪些应对措施?新冠肺炎疫情在全球的爆发是压死美国股市的“最后一根稻草”。
2019-10-11
我们所说的创新,是21世纪创新;我们所说的21世纪创新,是第四范式的创新。
2019-01-01
尚农评论 | “颠覆”常识的产业经济学创新 —— 略论《第四产业:来自中国农村的探索》
2018-10-29
2020-05-13
2020年春节期间,一场突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情从武汉席卷全国。习近平总书记多次对疫情防控作出部署,各地快速反应,采取各种措施有效控制疫情蔓延。笔者通过电话、微信等形式,调研了四川、湖南、江苏、山东、内蒙等部分地区的基层农业农村管理部门、农业企业、合作社、家庭农场、普通农户等主体,了解新型肺炎疫情对春节期间农产品生产及供应的影响和农业生产经营主体存在的困难,临近春耕备播,农时不等人,就此提出加强农产品供应保障和有序开展春耕备播的有效举措。
2018-09-15
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