3、采用更科学的新方法,核心是平衡
①、术语与边界。BEE商业环境定义为:一系列企业无法控制的条件,这些条件对企业在整个生命周期中的行为有重大影响。
然而这一系列条件可能非常之多,难以求全穷尽。B E E的评估体系采用排除法,划清体系边界。BEE将不涵盖宏观经济状况,政府腐败和问责、性别、人力资本或冲突,如犯罪和暴力等等。为弥补这些相关性信息缺口,BEE网站将建立补充资源窗口,并衔接相关数据资源。BEE将评估重点放在微观经济层面的监管和公共服务方面。主要包括微观经济法规和服务以及市场和工人的法规和服务。这些颁布和实施的法规和服务,直接影响企业的行为和绩效。
②、以平衡为核心使方法更科学。BEE的方法论更加注重平衡性,同D B相比,有四个显着变化:第一、BEE将不仅从单个公司开展业务便利性的角度,而且从整个私营部门发展的角度来评估商业环境。从不同角度设计不同指标,并取得平衡。第二、BEE不仅关注政府监管,而且关注公共服务。在平衡中使宜商环境进一步优化。第三、BEE不仅会收集法律法规的信息,还会收集反映实际执行的情况的事实信息和测量结果。BEE还将平衡专家咨询信息和直接来自公司层面的调查信息。第四、BEE将通过专家咨询和企业调查相结合的方法收集数据,通过设置通用参数指导数据收集(如:企业规模、行业、类型和所有权,以实现专家咨询的可比性或企业抽样调查的代表性),采用上述方法,努力在各国数据可比性和特定经济体的数据代表性之间取得平衡。用平衡法克服指标单一的局限性。
4、构建BEE新评估指标体系
同DB型比较,BEE评估体系指标发生较大变化:
营商环境一级指标(DB) 宜商环境一级指标(BEE)
BEE一级指标同D B 一级指标相比较,在总量上都是10个,没有变化。但在内容上变化还是不小。BEE取消了D B中的保护中小投资者指标,增加了促进市场竞争指标。除纳税和办理破产两项指标不变外,其他七项指标从名称到内容都作了不同程度的改变。BEE还把DB的观察指标吸纳到了一级指标之内,并增加了两项跨越指标。数字化技术和环境持续内容几乎融入每项一级指标当中。如电子政务、在线服务、环境许可证和绿色税收等。
BEE评估体系的十个一级指标,是按照企业全生命周期设计的:开业、运营、关闭企业。
在每个一级指标项下,统一设计三个二级指标组;即监管框架,公共服务和整体效率,合计30个二级指标。
为保证B E E数据的完整性和透明度,指标的选择设计,需要符合三个标准:一是相关性:即每个主题,一级指标都应被证明有助于私营部门的发展。二是增值性:通过制作一个覆盖全球和有可比性的独特的数据集来增加项目价值。三是互补性:以公司全生命周期为主线,研究一系列相互补充的指标,以推动微观经济的全面改革,促进生产率提升和经济增长。而要解决特定约束因素,全面评估相关因素是必不可少的。
2022-05-19
2022年2月4日,世界银行发布了宜商环境评估体系的项目说明,引发全球关注。深入了解宜商环境评估体系的新内容,对于我国优化营商环境,增强国际竞争力具有重要意义。
一、项目总体框架的主要内容
2020-03-13
美国股市暴跌后所作出了哪些应对措施?新冠肺炎疫情在全球的爆发是压死美国股市的“最后一根稻草”。
2019-10-11
我们所说的创新,是21世纪创新;我们所说的21世纪创新,是第四范式的创新。
2019-01-01
尚农评论 | “颠覆”常识的产业经济学创新 —— 略论《第四产业:来自中国农村的探索》
2018-10-29
2020-05-13
2020年春节期间,一场突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情从武汉席卷全国。习近平总书记多次对疫情防控作出部署,各地快速反应,采取各种措施有效控制疫情蔓延。笔者通过电话、微信等形式,调研了四川、湖南、江苏、山东、内蒙等部分地区的基层农业农村管理部门、农业企业、合作社、家庭农场、普通农户等主体,了解新型肺炎疫情对春节期间农产品生产及供应的影响和农业生产经营主体存在的困难,临近春耕备播,农时不等人,就此提出加强农产品供应保障和有序开展春耕备播的有效举措。
2018-09-15
2018-07-21
2018-06-24
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