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政策速递 | 2019年国家现代农业产业园创建工作的解析
来源:尚农智库(尚浓智库) | 作者:今尚农 | 发布时间: 2019-03-15 | 308619 次浏览 | 分享到:

政策来源:中华人民共和国财政部
国家现代农业产业园

为贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件、《政府工作报告》、全国春季农业生产暨现代农业产业园建设工作会议精神和国务院领导同志指示,农业农村部(农业部)、财政部2017年4月启动了国家现代农业产业园申请创建和遴选评审工作。2018年5月,农业农村部、财政部下发《关于开展2018年国家现代农业产业园创建工作的通知》,明确了国家现代农业产业园创建的条件、要求和程序。

一、总体布局

到2020年,在全国批准创建300个国家现代农业产业园。截止2018年底已经批准62家创建(附件3),认定20家(附件2)。

二、支持政策

1、批准创建的国家现代农业产业园,中央财政先行补助资金1亿元,省级配套1亿元,用于产业园建设。

2、国家现代农业产业园应成立管委会,一般为处级编制。

3、批准创建的国家现代农业产业园,创建期间可向国家开发银行申请政策性贷款(利率低至1.5%,贷款年限25年)。

4、每个批准创建的现代农业产业园,地方政府有机会获得建设用地指标资格。

5、创建期结束通过认定后,根据建设绩效给予中央财政补助资金。

6、国家现代农业产业园可以优先获得农业项目支持。(例如国家田园综合体项目、数字农业试点项目、农业产业化项目等等)。

三、创建流程

1、申报。由产业园所在地人民政府(县、市、区、旗)提出申请,省级农业和财政厅(委、局)核准,报省级政府同意后,报农业农村部、财政部。

2、批准建设。每年农业农村部和财政部组织专家评审,批准国家现代农业产业园创建。

3、绩效评价。对创建一年以上的产业园进行绩效评价。采取产业园绩效自评,产业园所在县提出认定申请,省级农业农村、财政部门审核推荐,农业农村部、财政部审定的方式开展评价认定工作。

4、认定挂牌。农业农村部、财政部通过创建绩效评价、现场实地考察等方式,认定符合条件的产业园。

四、创建条件

1.主导产业特色优势明显。主导产业为本县(市、区)特色优势产业和支柱产业,在本省区乃至全国具有较强的竞争优势。主导产业集中度高、上下游连接紧密,产业间关联度强,原则上数量为1~2个,产值占产业园总产值的比重达50%以上。主导产业符合“生产+加工+科技”的发展要求,种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化的全产业链开发的格局已经形成,实现了一二三产业融合发展。

2.规划布局科学合理。已制定产业园专项规划,并经所在地县级或以上政府批准同意,明确了产业园发展布局和区域范围。产业园种养、加工、物流、研发、服务等一二三产业板块已经形成,且相对集中、联系紧密。产业园专项规划与村镇建设、土地利用等相关规划相衔接,产业发展与村庄建设、生态宜居统筹谋划、同步推进,形成园村一体、产村融合的格局。
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