9.促进市场竞争(Market Competition)
公平有效的市场竞争可以促进生产率提高,技术创新和成本下降,进而带动就业。提升质量和促进经济增长,社会财富增加。正如艾哈德所说:二战后德国经济的恢复和增长,主要靠来自竞争的繁荣。但竞争很少完美,经常会有市场失灵。因此,一方面需要政府干预,用法规和公共服务保障公平竞争,用执法保障竞争秩序。另一方面也要防止政府过度干预、限制、扭曲市场竞争,甚至行政性垄断。科学评价市场竞争的有效性,需要系统分析。
B E E在新设的市场竞争领域使用三套指标:
(1)促进市场竞争的法规质量。包括两个方面:一是竞争法规的质量,反垄断法规及实施情况,公平竞争的法律保障,合并审查、消费者保护、执法质量。二是公共合同招投标法规的质量。特别是政府采购的法规,实施的公平性、透明度、信用和促进竞争的良好实践。相应的监管,最佳性价比、环境可持续、企业参与、重点还是促进公平竞争。
(2)促进市场竞争的公共服务是否充分。主要涵盖:一是竞争法规执行的体制框架和质量。有一个竞争主管机构是执行竞争法规营造公平竞争环境的关键。该机构要具有专业性、独立性、资金经费、人员配备以及同跨机构,甚至跨国的相应合作。竞争法规,反垄断法规定完备及执行的有效性,透明性、制裁反竞争的力度都在评估之列。二是电子采购平台的透明度和交易功能。电子交易有利于新公司进入市场,节省时间、提高效率、提供公平竞争的平等机会。
(3)促进市场竞争的关键服务的效率。包括四个方面:一是竞争主管部门和政府采购在提供公共服务方面的效率。有效简化合并审查,使用简化程序、缩短流程、减轻企业负担。二是政府采购,招投标的时间。三是政府采购的支付时间。四是市场活力与竞争行为。纵向、横向的竞争能力、定价能力、更换公共事业供应商的便利性。
公平竞争是BEE项目的新课题、大课题,不是BD版中的政府采购的简单复制。法规及实施和公共服务,要高效禁止反竞争行为,禁止垄断行为,禁止政府自身参与市场的购买行为的行政性垄断。公平有效的市场竞争,是市场经济的生命所在。
10.企业破产(Business Insolvency)
高效的破产制度有利于资产重组、企业重建、增加就业、促进新增长。对不可持续公司快速清算、减少僵尸贷款、减少资源错配、减损、止损,使债权人有较高回收,也是宜商环境的主要内容。从开业、运营、结业全生命周期角度看,制度成本,公共服务及二者组合实施的效率,都对经济效果有重大作用。破产方面即有一般性制度规范,也有中小微企业等专门程序及公共服务,还有环境义务问题、劳工安排问题,债权债务的处置问题。
2022-08-29
8月16日至8月18日,尚浓智库总裁兼尚浓未来总裁王宁宁一行赴黑龙江省哈尔滨市考察交流。
2022-08-28
8月26日,北京尚浓未来科技产业发展有限公司与北京中科星系数字文化发展有限公司在尚浓智库会议室举行,尚浓智库总裁兼尚浓未来总裁王宁宁、中科星系负责人刘星彤分别代表公司签约。
2022-08-12
在第二届印迹乡村创意设计大赛供港澳食品品质国际赛,启动首届供港澳食品品质国际赛鳄鱼食品活动,于8月7日,以“线上+线下”联动形式,同时在横琴、北京两地会场隆重举办。
尚浓动态 | 尚浓智库秘书长袁学国博士到河南信阳郝堂村、安阳西裴村调研
2022-07-25
受西安市乡村发展公益慈善基金会(以下简称“乡村发展基金会”)邀请,尚浓智库秘书长、印迹乡村创意设计大赛组委会秘书长袁学国博士于2022年7月14日-16日参加渭源嘉种计划乡村振兴实训营在河南信阳郝堂村的考察研学活动,并为学员授课。
尚浓动态 | 印迹乡村食品与包装专项赛助力琴澳食品产业链创新基地建设
2022-07-25
2022年7月14日上午,国家食品安全(横琴)创新中心珠海(横琴)食品安全研究院、尚浓智库、澳门爱国教育总会、方圆认证标志集团、珠海市设计中心联合举办“第二届印迹乡村创意设计大赛食品与包装专项赛暨首届供港澳食品品质国际赛启动会”启动会。
政策速递 | 六部委共同出台文件 加快促进农业产业化联合体发展
2017-10-29
2017-10-26
2017-10-24
2017-04-25