3、采用更科学的新方法，核心是平衡

　　①、术语与边界。BEE商业环境定义为：一系列企业无法控制的条件，这些条件对企业在整个生命周期中的行为有重大影响。

　　然而这一系列条件可能非常之多，难以求全穷尽。B E E的评估体系采用排除法，划清体系边界。BEE将不涵盖宏观经济状况，政府腐败和问责、性别、人力资本或冲突，如犯罪和暴力等等。为弥补这些相关性信息缺口，BEE网站将建立补充资源窗口，并衔接相关数据资源。BEE将评估重点放在微观经济层面的监管和公共服务方面。主要包括微观经济法规和服务以及市场和工人的法规和服务。这些颁布和实施的法规和服务，直接影响企业的行为和绩效。

　　②、以平衡为核心使方法更科学。BEE的方法论更加注重平衡性，同D B相比，有四个显着变化：第一、BEE将不仅从单个公司开展业务便利性的角度，而且从整个私营部门发展的角度来评估商业环境。从不同角度设计不同指标，并取得平衡。第二、BEE不仅关注政府监管，而且关注公共服务。在平衡中使宜商环境进一步优化。第三、BEE不仅会收集法律法规的信息，还会收集反映实际执行的情况的事实信息和测量结果。BEE还将平衡专家咨询信息和直接来自公司层面的调查信息。第四、BEE将通过专家咨询和企业调查相结合的方法收集数据，通过设置通用参数指导数据收集（如：企业规模、行业、类型和所有权，以实现专家咨询的可比性或企业抽样调查的代表性），采用上述方法，努力在各国数据可比性和特定经济体的数据代表性之间取得平衡。用平衡法克服指标单一的局限性。

　　4、构建BEE新评估指标体系

　　同DB型比较，BEE评估体系指标发生较大变化：

　　营商环境一级指标（DB） 宜商环境一级指标（BEE）

　　BEE一级指标同D B 一级指标相比较，在总量上都是10个，没有变化。但在内容上变化还是不小。BEE取消了D B中的保护中小投资者指标，增加了促进市场竞争指标。除纳税和办理破产两项指标不变外，其他七项指标从名称到内容都作了不同程度的改变。BEE还把DB的观察指标吸纳到了一级指标之内，并增加了两项跨越指标。数字化技术和环境持续内容几乎融入每项一级指标当中。如电子政务、在线服务、环境许可证和绿色税收等。

　　BEE评估体系的十个一级指标，是按照企业全生命周期设计的：开业、运营、关闭企业。

　　在每个一级指标项下，统一设计三个二级指标组；即监管框架，公共服务和整体效率，合计30个二级指标。

　　为保证B E E数据的完整性和透明度，指标的选择设计，需要符合三个标准：一是相关性：即每个主题，一级指标都应被证明有助于私营部门的发展。二是增值性:通过制作一个覆盖全球和有可比性的独特的数据集来增加项目价值。三是互补性:以公司全生命周期为主线，研究一系列相互补充的指标，以推动微观经济的全面改革，促进生产率提升和经济增长。而要解决特定约束因素，全面评估相关因素是必不可少的。