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从营商环境到宜商环境——世行评估体系的新变化及启示
来源:尚浓智库(尚农智库) | 作者:pmo07af53 | 发布时间: 2022-05-19 | 128634 次浏览 | 分享到:
2022年2月4日,世界银行发布了宜商环境评估体系的项目说明,引发全球关注。深入了解宜商环境评估体系的新内容,对于我国优化营商环境,增强国际竞争力具有重要意义。

  一、项目总体框架的主要内容

  4、大力提升公平竞争监管制度与公共服务的整体效能。效能是《意见》突出强调的新议题。一切监管与服务都应高度重视效能,大力推行绩效标准化管理,特别是用大数据技术支撑效能评估。建立和完善效能评估的标准化体系,完善效能结果应用的激励、约束机制,完善效能的监督、考核和责任机制。用质量第一思维,标准化思维、数字化思维和环境可持续性思维,作为评估效能的基本准则,贯穿效能评估的全过程。

  当前应重点突出抓好公平竞争监管制度与公共服务的效能评估,公平竞争审查制度的效能评估,企业市场准入和退出的效能评估,企业在市场中竞争行为的合规性效能评估,大数据、数字化、电子政务、电子商务支撑公平竞争的效能评估,行政与司法执法效能的评估,中外、国内各地方在宜商环境中整体效能的比较分析评估等。

  总之,宜商环境建设是一项系统工程,需要各相关方共同努力。加快营造我国稳定、公平、透明、可预期的宜商环境,加快打造法治化、服务化、高效化、国际化的宜商环境,即是当务之急,也是一个持续改进的历史进程。只有不断深化改革,扩大对外开放,用法制引领,规范,保障一流的宜商环境,才能真正促进国民经济健康有序可持续发展,才能真正建设更加美好的制度,真正共享更加美好的生活!

  参考文献

  1、世界银行宜商环境项目概念说明(BEE) 2022年2月4日官方网站发布本文第一、二部分引用,介绍了项目说明

  2、《自由、市场和国家》(美)詹姆斯·布坎南 著 1988年北京经济学院出版社

  3、《制度/制度变迁与经济绩效》(美)道格拉斯·诺斯 著 上海三联出版社1994

  4、《反托拉斯经济学》(美)奥利弗·威廉姆森 著 经济科学出版社1999年

  5、《以自由看待发展》阿玛蒂亚·森 著 中国人民大学出版社2002年

  6、《发展经济学教程》张培刚主编经济科学出版社2001年

  7、优化营商环境条例 国务院令第772号 2019

  8、《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》 2022年3月

  9、《公平竞争审查制度实施细则》国家市场监管总局等五部委2021年6月

  10、《世界银行营商环境评估方法的规范与实践》罗培新上海交通大学学报 2021.6

  11、《十四·五时期优化营商环境路径研究》李媛媛 重庆理工大学学报2022年

  12、《世行停发营商环境报告,审视治理体系债效评估》(美)凯文·E·戴维斯 明尼苏达法律评论2018.4 北大法律评论2019年第20卷

  13、《营商环境评价指标体系研究述评与展望》李杰 当代经济·月刊2019年第七期

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