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从营商环境到宜商环境——世行评估体系的新变化及启示
来源:尚浓智库(尚农智库) | 作者:pmo07af53 | 发布时间: 2022-05-19 | 290159 次浏览 | 分享到:
2022年2月4日,世界银行发布了宜商环境评估体系的项目说明,引发全球关注。深入了解宜商环境评估体系的新内容,对于我国优化营商环境,增强国际竞争力具有重要意义。

  一、项目总体框架的主要内容

  2、 大力提升促进公平竞争的公共服务质量,

  首先是提升竞争监管机构的工作质量。监管也是公共产品,也是公共服务。既要主动监管,防止市场失灵。又要适度,公正监管,防止监管失灵,用公正监管保障公平竞争。监管机构的统一、协调、一致、合作、责任等,都要把工作质量放在第一位。

  其次,提升竞争基础设施的服务质量。质量基础设施标准、计量、认证认可、检验检测需要进一步强。交通、物流、平台、网络等基础设施及服务质量也需提升。

  再次,提升为市场竞争提供的社会化服务质量。这类服务大都可归纳为生产性服务,诸如质量检验、资产评估、律师、会计师、保险、金融、房地产、进出口、海关、人才市场、公用设施维保、环境保护、各类资源、能源的专业化服务等等。经济越发达,第三产业,服务业占比重越大。生产性服务质量决定市场竞争质量。

  此外,还有竞争的信息服务质量。信息发布、传播、认证、平台,安全、共享、公开、透明、互联互通、信息交流、及时、准确、完整、防欺诈、流动性等都存在质量问题,都要持续改进。

  3、大力提升大数据、数字化应用建设质量,为公平竞争提供坚实技术支撑。

  一是大力提升公平竞争监管机构和大数据技术支撑机构一体化建设的质量。行政监管与大数据支撑融为一体,密不可分,用数据支撑决策、执行、监管的全过程。

  二是大力提升公平竞争制度与大数据量化支持一体化建设质量。使制度标准化、数据化,使数据收集分析、应用、制度化,规范化,互为支撑、相互验证、可量化、可比较、可实施。

  三是大力提升大数据联盟工作机制与大数据库共享机制一体化建设的质量。公平竞争项下应组建大数据联盟。联合中央各部门、地方各相关数据机构,完善协同、统一标准机制。建立反不正当竞争数据库、反垄断数据库、公平竞争相关事项数据库、企业合规数据库、企业ESG管理数据库。重点抓好原始数据的收集、标准化、清洗脱敏、确权、安全、分析整理,落实在各项公平竞争事项的应用上。挖掘各类相关大数据的价值,完善大数据技术的基础设施建设,为数字政府、电子政务提供平台服务。

  四是大力提升公平竞争审查制度与大数据支撑一体化建设的质量。把大数据分析应用贯穿于公平竞争审查制度的全过程。不仅要对相关制度,文件进行文本审查,更要对制度实施的实际情况进行审查。对企业全生命周期中的公平竞争外部制度、内部机制、经营行为进行全方位的审查。要强化企业的合规管理,用大数据提升审查过程的质量。特别是引入第三方评估,对公平竞争制度进行事前、事中、事后的有效评价,必须要用准确、及时、完整的大数据说话。用大数据分析应用,判断公平竞争审查制度的合法、合理、科学和有效性。充分体现大数据分析应用的精细化、专业化和科学化。

智库动态
  • 尚浓动态 | 袁学国秘书长应邀出席“成渝双城记.科技创未来” 创新人才沙龙活动

    2020-08-04

    2020年07月29日,尚浓智库秘书长、珠海(横琴)食品安全研究院副院长袁学国研究员应邀出席首届“泸内荣永”国家高新区产业联盟创新人才沙龙活动,并作《面向产业发展构建创新生态》的主旨演讲。

  • 政策速递 | 农业农村部 财政部发布2020年重点强农惠农政策

    2020-07-13

    2020年,贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件、国务院政府工作报告,围绕实施乡村振兴战略,打赢脱贫攻坚战,如期实现全面小康目标,应对新冠肺炎疫情新形势,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,国家将继续加大支农投入,强化项目统筹整合,加快推进农业农村现代化。

  • 政策速递 | 农业农村部办公厅关于国家农业科技创新联盟建设的指导意见

    2020-07-02

    国家农业科技创新联盟(以下简称“联盟”)是深化农业科技体制改革与机制创新、深度推进产学研一体化的重要举措,是科学配置农业科技创新资源、培育农业农村发展新动能、支撑引领乡村振兴的重要平台和载体。为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略的部署要求,进一步加快联盟建设,大力推进产学研深度融合,确保联盟围绕农业节本增效、质量安全、生态环保需求高质量发展和规范化运行,现提出以下意见。

  • 政策速递 | 首个乡村振兴战略规划实施报告发布,乡村振兴战略实施开局良好

    2020-06-09

    为全面反映《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》的实施成效,近日,农业农村部、国家发展改革委会同规划实施协调推进机制27个成员单位编写的《乡村振兴战略规划实施报告(2018—2019年)》出版发布。《报告》显示,两年来,《规划》实施取得积极进展,乡村振兴实现良好开局。

  • 政策速递 | 关于印发《新形势下加强基础研究若干重点举措》的通知

    2020-05-14

    在新形势下进一步加强基础研究,提升我国基础研究和科技创新能力,科技部、财政部、教育部、中科院、工程院、自然科学基金委共同制定了《新形势下加强基础研究若干重点举措》。

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