科技投入是科技创新的重要保障。目前，国家没有专门的农业科技投入统计数据。农业科技投入可以从两个角度来统计。一是来源角度，包括财政资金投入、企业资金投入、社会资金投入等；二是从创新主体支出角度，包括高等院校、科研院所、企业及社会组织的科技支出。对于农业领域来讲，来源角度的科技投入数据严重不足；从创新主体支出角度，也是需要估算。《中国农业科技投入分析》（袁学国等，2012）利用根据两次全国R&D资源清查资料汇编数据及现有农业科技投入研究文献,对中国农业科技投入的数量、结构进行了分析并与世界各国农业R&D经费进行了比较。

本文是在上述工作的基础上，利用国家统计局《中国统计年鉴》、《中国科技统计年鉴》资料，对2016年农业科技领域的R&D支出进行估算。

一、科研机构的R&D支出

1、农业科研机构

2016年农业科研机构R&D支出为162.58亿元，其中基础研究20.25亿元占12.45%，应用研究38.95亿元占23.96%，实验发展10.34亿元63.59%。与全部科研机构基础研究比重的14.93%相比，农业科研机构基础研究支出较少。

2016年农业科研就够R&D人员支出63.98亿元，占39.35%，与所有科研机构的20.97%相比，人员开支高出8个百分点。

2016年农业科研机构R&D经费来源看，财政资金142.55亿元占87.68%、企业资金5.05亿元占3.10%。与全部科研机构平均的81.92%相比，农业科研机构R&D经费更依赖于政府资金。

2016年农业科研机构承担课题23358项，总经费79.55亿元。

2、科研机构服务于农业

2016年全国科研机构服务于农业（农林牧渔）的R&D经费为158.14亿元。其中，农业88.32亿元占55.85%，林业12.85亿元占8.13%，畜牧业13.20亿元占8.34%，渔业12.26亿元占7.75%，农、林、牧、渔服务业31.52亿元占19.93%。从图2可以看到，与我国农林牧渔产值比重相比，科研机构投入畜牧业的R&D经费占比太少。

从大农业（包括食品产业）来看，2016年科研机构服务于农副食品加工，食品制造，酒、饮料和精制茶制造等三业的R&D支出只有6.06亿元。

二、高校及其他R&D支出

1、高校农业R&D支出

根据教育部《高等学校科技统计资料汇编》，2016年农林高校R&D支出为56.09亿元。2016年农林高校R&D收入73.35亿元，说明有结余。

2、其他单位R&D支出

其他单位包括了农林牧渔领域的企事业单位。根据第一、二次R&D资源清查数据，2000年中国其他农林牧渔单位R&D支出占比为28%；但是2009年为12.0%。我们按照15%的比重计算，2016年中国其他农业单位的R&D支出为38.6亿元。

图4: 2000年农业私人R&D投资比重国际比较。

上述农业企业，没有包括农产品加工类企业。2016年食品产业（农副食品加工，食品制造，酒、饮料和精制茶制造）规模以上工业企业R&D支出503.18亿元。

三、2016年中国农业R&D估算

2016年中国农业R&D支出为257.3亿元，按照现价计算，比2015年增长了13.17%，比2009年增长129.17%。

2016年农业R&D投资强度为0.40%，比2015年提高了0.03个百分点；与全国R&D投资强度2.12%相比相差甚远。

2016年农业占全国R&D支出为1.64%，与2015年相比提高了0.04个百分点，但与2009年相比下降了0.29个百分点。
 

表1：中国农业R&D投入