2018年12月9日，第七期尚浓资政厅之乡村生态振兴的新理念在裕龙国际酒店举行。本次活动由尚农智库光合新兴产业研究院、中国农村科技杂志社、全国科技振兴城市经济研究会、北京农业生态研究会、21世纪创新研究院共同举办。来自中国农科院、中国地质科学院、生态环境部、科学技术部、农业农村部、中国农业大学、北京林业大学、尚农智库等机构的专家和部分企业的领导20多人参加了研讨。会议由尚农智库秘书长袁学国研究员主持。



生态环境部政策研究中心处长俞海研究员说：按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求认为，建设生态宜居美丽乡村的主要任务是推进农业绿色发展（强化资源保护与节约利用、推进农业清洁生产、集中治理农业环境突出问题），持续改善农村人居环境（加快补齐突出短板、着力提升村容村貌、建立建全整治长效机制），加强乡村生态保护与修复（实施重要生态系统保护和修复重大工程、健全重要生态系统保护机制、健全生态系统补偿机制、发挥自然资源多重效益）。生态环境部提出到2020年行动总目标实现“一保两治三减四提升”（一保指保护农村饮用水源，两治指治理农村生活垃圾和污水，三减指减少化肥、农药和农业用水量，四提升指提升主要由农业面源造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度）。



中国农科院资源与区划研究所高明杰副研究员认为：乡村生态振兴的制约因素主要是市场需求、资源要素和社会关系三方面，资源要素从社会投入-产出关系来看：财政投入（持续性差）、金融支持（缺乏载体）、自筹投入（没能力）、社会资本（积极性差）。从社会关系看：政府-企业-居民三者的利益需求不一致，政府从民生的角度考虑，企业从利益最大化考虑，居民从便利的角度考虑。依托政府资金建设的项目不等于运营很好。从市场需求的角度看：农产品方面（消费者质量意识整体不强，信任渠道不同），从景观角度看（附近的农民和城市居民投入产出比很低，市场化运营难度大），从外观效应看（生态补偿机制和渠道欠缺）。



上海牧溢投资顾问有限公司董事总经理曹卫球认为：在乡村振兴的问题上，出发点是从企业投资者角度：人与自然的共享。人的行为破坏了乡村环境，废弃物的排放产生了大量的污染。“人”的问题从人本出发，农村居民和企业对幸福的追求不能因为对生态环境的保护而降低，幸福感和美好生活是一个复杂而简单的问题，复杂在于每个人追求不同，简单在于人是社会人，对文明和道德的追求比较统一。根源是一种工业化的模式。农业是在学习工业化的流程。污染增高环境保护的成本，经济下行、失业率进一步拉低自然环境的情况下，会拉低农民的环境保护意识。乡村生态振兴需要一个创新的思维来解决这些问题，在循环经济模式下，实现人和自然和谐共处。除了人和自然关系，还有人与人的关系。在旧思维点和新思维点之间和谐共处，对供给侧改革非常关键。乡村的生态振兴是一个全球化的问题。城乡之间相互融合，城市、产业的可持续发展和循环经济都是乡村生态振兴经济可借鉴的对象，共同点最终形成一个闭环的产业链，在中间寻求平衡，减少对自然的索取。农业保护虽重要，但最重要的是提供安全的、高效的绿色食品通道，这样才能降低对自然的索取。



中国农业大学资源环境学院孔祥斌教授认为：对乡村生态出现的问题，一个是生态振兴的重点，一个是生态的保护，一些地方尽量不去动他，传统的农耕文化的循环、协调共生的生产方式要保护。一些古老的乡村要保留住，保护住。第二个就是生态宜居的基础设施的供给。建设出现闲置的问题，基础设施的供给不足。第三个问题是生态的修复。一是要发挥政府的有形之手，土地制度造成分割的前提下，社会资本大规模投入到乡村还是不现实，财政转移支付，生态的补偿支付等等。二是发挥市场的无形之手。政府创造有利条件，企业制造完善农产品监管制度，发展都市农业等等，在边远山区发展特优农产品，基于民族特色的一些产业。三是让城乡互动。留在乡村的主体没有乡村振兴的意识，让城里的有志之士流向农村；对于资本，资本要下乡。实现要有三个方面，一是要介入一带一路；二是土地制度的创新；三是平台的建设。坚持共荣共享共生共治原则，建立消费者和乡村农产品的供给者之间的平台。



与会专家、政府和产业代表还就“政府、企业、农民三者在乡村生态振兴中肩负的责任”，“如何将新的生态理念贯彻到乡村振兴中去”，“乡村生态振兴催生的新业态”等问题参加研讨。科学技术部农村中心卢兵友处长，中国农村科技杂志社社长王强研究员，中国农科院农产品加工所赵俊辉副书记、高雷副研究员、资源与区划研究所范丙全研究员，中国地质科学院孔凡晶研究员，北京林业大学经管学院吴成亮教授，中储粮南京粮油质监中心袁华山主任、尚农智库副总裁陶劲松、杨瑞峰等参见了研讨。




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