由尚浓智库主办的第八期尚浓资政厅“农业社会化服务行业组织建设”座谈会于2019年8月31日在京召开，来自部分省份的农业社会化服务组织代表30多人参加了会议。会议由尚浓智库副总裁杨瑞峰主持，全国科技振兴城市经济研究会副理事长、尚浓智库秘书长袁学国研究员、中国科学院大学陈印政教授、全国科技振兴城市经济研究会副秘书长张智祥等专家出席会议。



袁学国研究员介绍了农业社会化服务行业组织建设的政策背景。袁学国说，农业社会化服务是一个老话题，从上世纪90年代学术界和政府就强调农业社会化服务体系建设。在实施乡村振兴战略的背景下，党中央更加重视农业社会化服务体系建设。习近平总书记在党的十九大报告中提出的“健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”的要求；2019年中办、国办印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》；农业农村部办公厅、财政部办公厅印发了《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》（农办计财[2019]54号），着力推动农业社会化服务体系建设。同时，由于我国农业农村社会化的深刻变革和科技的进步，正在加速推农业生产性服务业的发展，很多传统的农资企业和工商资本进入农业生产性服务领域，在数字经济的助力之下，正在孕育新的业态。农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐曾撰文指出，农业生产性服务业将是一个万亿级的新兴产业。



袁学国指出，当前农业社会化服务主体存在“小而散”，市场集中度低，抵御市场风险的能力不高、带动小农户的能力不足、服务不规范、行业自律缺乏等问题。如何提供农业生产性服务主体的规模化和组织化，是目前农业社会化服务工作的一个重要任务。为此，国家政策明确鼓励和支持农业社会化服务行业组织发展。

自2018年以来，尚农智库和中国农业大学承担了农业农村部农村合作经济指导司关于农业生产托管相关政策研究课题。探讨和推动农业社会化服务行业组织建设是课题组所关注的内容。当前，各种产业联盟、行业协会很多，但是真正能够承担起行业自我管理的农业社会化服务行业组织并不多。袁学国说，希望各地农业社会化服务的龙头企业积极牵头，探索建立重心下移的区域性农业生产托管联盟等行业组织，尚浓智库将为行业组织的筹建和运营提供专家支持。



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