最近看到一则报道说影视明星扎堆新疆霍尔果斯,不明就里的人以为真能在那里碰到大明星呢。实际情况是,很多影视明星开的公司落户霍尔果斯,而影视明星是从来不去的。不仅大明星不去,他们公司的业务员也不会去,仅仅在那里注册而已。究其原因,无非是开发区税收优惠政策所致。
我们国家重视开发区建设,各类开发区层出不穷。为了支持开发区建设,地方政府都希望出台税收优惠政策招商引资。可以说,税收优惠成了某些开发区的法宝。但从整个国家来讲,税收优惠得不偿失。就拿影视公司落户霍尔果斯来说,虽然给当地带来了税源,但由于税率降低,从整个国家来说税收减少了。如果采取财政转移支付的方式,加大对落后地区的支持,岂不更好?
开发区搞税收优惠不仅仅是国家少收税的问题,还会带来深层次的问题。首先,破坏公平竞争环境,扭曲市场信号,降低经济效率。税收优惠有可能让落后产能仅仅通过更改注册地就可以重新复活。其次,激励了分配性努力,增加了整个社会的运行成本。有些企业为获得税收优惠,在没有实际业务的开发区租用办公室、雇用财务人员、维护政府关系,实际上增加了社会成本。第三,开发区搞税收优惠加剧了“马太效应”——企业越大税负越低。很多地方招商引资都有规模限制,越大的企业给予的税收优惠力度越大,违背了税收作为再分配的原则。
税收优惠很容易打动那些轻资产的公司,却很难打动那些真正的实体企业。因为轻资产的公司流动性很强,今天可以来,明天就可以走。而实体企业一旦落户,再想走就难了。所以,经常听到企业抱怨地方政府“关门打狗”之说。由此可见,招商引资发展区域经济的关键不在税收优惠,而在于公平市场环境的营造。2017年1月19日印发的《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》提出要把各类开发去建成“高水平营商环境的示范区”,切中了开发区建设的要害。
落后地区也需要开发区建设,更需要扶持政策,但绝不是破坏市场公平竞争的税收优惠政策。
2022-02-03
做好2022年“三农”工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
2022-01-01
在2022新年到来之际,我代表尚浓智库向各界朋友致以节日的问候,对大家的关注、关心、帮助表示衷心的感谢,祝愿大家在新的一年里梦想成真、万事如意!
2021-11-30
2021年11月26日珠海(横琴)食品安全研究院、澳门爱国教育总会、尚浓智库联合在国家食品安全创新(横琴)中心举办“横琴+特色文化赋能地标产品共建产业基地会议”,来自内地及澳门等政府、金融机构、院校及知名地标产品企业等产业界、投资机构代表100多人参加会议。珠海市委原常委刘国文、珠海(横琴)食品安全研究院副院长袁学国、澳门爱国教育总会主席李菲、尚浓智库总裁王宁宁、佛山市人大常委赵新文、珠海设计中心常务副主任丰霞等出席会议。
尚浓动态 | 中国茶产业科技融湾孵化会议暨“食安中国.茶创世界”论坛召开
2021-09-28
在《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的指引下,由珠海(横琴)食品安全研究院、澳门爱国教育总会、尚浓智库、凤凰网(广东)联合主办,北京大学深圳研究院金融创新中心、广州魔茶科技协办的中国茶产业科技融湾孵化会议暨“食安中国.茶创世界”论坛于2021年9月26日在国家食品安全创新(横琴)中心召开。
关于落实2021年中国农民丰收节安排做好第一届印迹乡村创意设计大赛工作的函
2021-08-21
根据《农业农村部办公厅关于做好2021年中国农民丰收节有关工作的通知》(农办市〔2021〕11号),我中心负责第一届印迹乡村创意设计大赛的组织工作。本届大赛主题是“发掘农耕文化印迹 设计未来美好生活”,分为乡村室外公共环境设计、乡村室内公共环境设计、乡村产品设计与包装、乡村数字创意设计等四个单元。我们将于2021年10月10—12日在青岛西海岸新区举办总预选赛,11月5—7日在昆山市举办总决赛。为了做好大赛工作,现将有关事项函告如下:
政策速递 | 六部委共同出台文件 加快促进农业产业化联合体发展
2017-10-29
2017-10-26
2017-10-24
2017-04-25