中共中央 国务院
关于构建更加完善的要素市场化配置
体制机制的意见
(2020年3月30日)
完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求,是坚持和完善社会主义基本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。为深化要素市场化配置改革,促进要素自主有序流动,提高要素配置效率,进一步激发全社会创造力和市场活力,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,现就构建更加完善的要素市场化配置体制机制提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持新发展理念,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍,扩大要素市场化配置范围,健全要素市场体系,推进要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平,为建设高标准市场体系、推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。
(二)基本原则。一是市场决定,有序流动。充分发挥市场配置资源的决定性作用,畅通要素流动渠道,保障不同市场主体平等获取生产要素,推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。二是健全制度,创新监管。更好发挥政府作用,健全要素市场运行机制,完善政府调节与监管,做到放活与管好有机结合,提升监管和服务能力,引导各类要素协同向先进生产力集聚。三是问题导向,分类施策。针对市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍等问题,根据不同要素属性、市场化程度差异和经济社会发展需要,分类完善要素市场化配置体制机制。四是稳中求进,循序渐进。坚持安全可控,从实际出发,尊重客观规律,培育发展新型要素形态,逐步提高要素质量,因地制宜稳步推进要素市场化配置改革。
二、推进土地要素市场化配置
(三)建立健全城乡统一的建设用地市场。加快修改完善土地管理法实施条例,完善相关配套制度,制定出台农村集体经营性建设用地入市指导意见。全面推开农村土地征收制度改革,扩大国有土地有偿使用范围。建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度。建立公共利益征地的相关制度规定。
(四)深化产业用地市场化配置改革。健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等工业用地市场供应体系。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下,调整完善产业用地政策,创新使用方式,推动不同产业用地类型合理转换,探索增加混合产业用地供给。
2020-01-05
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2020年1月5日,为贯彻落实《关于加强中国特色新型智库建设的意见》, 构建面向区域特别是县域发展的战略研究与咨询协作网络,以高端智库助力区域高质量发展,18家协作单位齐聚北京召开尚浓智库共建会议。科技部战略规划司副司长余健、经济日报社编委、中国经济趋势研究院院长孙世芳、国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长费洪平、中国农业经济学会副会长谭向勇、北京市农村经济研究中心党组书记、主任张光连等出席会议。尚浓智库学术委员会委员吴敬学研究员主持了第一阶段会议。
2019-12-30
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2019年12月15日,第二届长江经济带发展战略论坛在我校召开。会议由湖北经济学院主办,财经高等研究院、长江经济带发展战略研究院承办。会上,长江经济带高质量发展智库联盟正式成立。来自长江经济带沿线城市的30余位专家学者围绕论坛主题“长江经济带区域协调发展”展开研讨。以下为科技部原副部长、中国软科学研究会理事长、长江经济带发展战略研究院名誉院长张来武在会议上的发言,已经过本人审定。
2019-12-25
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12月24日,尚浓智库秘书长袁学国研究员率队到北京市农村经济研究中心沟通联合建设智库事宜。北京市农村经济研究中心党组书记、主任张光连,党组成员、副主任曹四发,党组成员、副主任吴志强,办公室主任葛继新,调研综合处博士王丽红,办公室副主任刘雯参加座谈。尚浓智库学术委员会委员、研究员吴敬学,尚浓智库专家委员会委员、教授陈永红,尚浓智库副秘书长、研究员黄斌,尚浓智库项目总监余荣军参加。
2019-12-17
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乡村振兴“齐鲁样板”研讨会12月12日在北京召开。会议围绕贯彻落实习近平总书记关于打造乡村振兴“齐鲁样板”重要指示精神,以改革创新精神破解乡村振兴中的重点、难点问题,把乡村振兴这盘大棋下好、下活,真正走出创新发展之路展开全面研讨。
2019-12-16
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2019年12月12—13日《中国农业科技导报》创刊20周年纪念会暨农业前沿技术研讨会在北京湖北大厦召开。中国农科院副院长万建民院士、梅旭荣研究员、科技部农村中心邓小明主任等出席会议,并邀请11个农业领域国家重点研发计划专项专题报告。
政策速递 | 六部委共同出台文件 加快促进农业产业化联合体发展
2017-10-29
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