2020年春节期间，一场突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情从武汉席卷全国。习近平总书记多次对疫情防控作出部署，各地快速反应，采取各种措施有效控制疫情蔓延。笔者通过电话、微信等形式，调研了四川、湖南、江苏、山东、内蒙等部分地区的基层农业农村管理部门、农业企业、合作社、家庭农场、普通农户等主体，了解新型肺炎疫情对春节期间农产品生产及供应的影响和农业生产经营主体存在的困难，临近春耕备播，农时不等人，就此提出加强农产品供应保障和有序开展春耕备播的有效举措。

一、疫情对农业生产与供给的主要影响


（一）部分农产品尤其是蔬菜和水果出现短期供求失衡，表现在两个方面：一是部分农村地区出现农产品滞销，由于采取居家隔离的措施，部分村庄设施关卡，控制非本村人员进入，农产品经纪人队伍骤减，供应链不畅甚至断裂，产品运不出村和生产基地。春节期间是成都高新东区的冬草莓、蔬菜大量上市的时节，受疫情影响收购商减少，由于无人收购，冬草莓地头价格由十几元降至二三元，部分草莓已熟透，再不进行销售有烂在地里的风险。高新区统筹城乡局发现问题后，对接四川红旗连锁超市，2月2日当天，红旗超市收购种植户的花菜4000斤、西蓝花2000斤、青菜2000斤、草莓3000斤。另外，在疫情发生初期，部分存在高速封路，以及对农产品运输车辆劝返、阻拦等，也影响了农产品正常的物流通道。二是由于信息不对称等原因，不同城市农产品供给状况出现差异。受春节期间人口流动影响，人口净流出较大的城市，在疫情影响下，春节后返程人口大量减少，出现农产品短期供过于求的现象。如北京新发地市场，1月31日新发地市场蔬菜上市量已达1.8万吨，接近正常供应量2万吨，但是在京人口减少，返京人口增量比往年大大减少，市场上出现上市量猛增，采购量减少，蔬菜价格大幅下降，果品更是大量滞销，商户亏损严重。而人口净流入的二三线城市更多的任务是保障“菜篮子”供给。


（二）畜禽养殖业损失较重，尤其是禽类养殖。主要原因有：一是活禽市场关闭，消费量大量减少，蛋鸡、肉鸡市场行情大幅下滑，养殖企业损失较大。四川巨星农牧股份有限公司反映，由于肉鸡无处可卖，目前已处理鸡苗五十万苗、四十天左右鸡只二十五万只、种蛋做商品蛋六十万枚等。二是受交通运输、检验检疫、需求下滑等影响，鸡苗销售受阻，造成大量倒苗。铁骑力士集团反映，已报废大量鸡苗，经济损失约1500万元。此外，由于运输不畅，有些地方禁止禽苗运输，蛋鸡场、种鸡场无法正常进种，空场损失加大。三是饲料厂停工停产，影响猪、鸡饲料供应。位于四川眉山的巨星彭山永祥饲料厂，负责巨星农牧有限公司2万头种猪、6万头商品猪、270万羽鸡所需饲料的生产，日需饲料500吨左右，自1月23日被要求停产以来，公司库存的饲料已消耗殆尽，有多个猪场都已实行减料喂养，有部分被迫提前出栏，如果再不能正常开工生产，将会出现猪、鸡断料。