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政策速递 | 中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见
来源:尚浓智库(尚农智库) | 作者:pmo07af53 | 发布时间: 2020-04-11 | 277198 次浏览 | 分享到:
完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求,是坚持和完善社会主义基本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。

(五)鼓励盘活存量建设用地。充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地,研究完善促进盘活存量建设用地的税费制度。以多种方式推进国有企业存量用地盘活利用。深化农村宅基地制度改革试点,深入推进建设用地整理,完善城乡建设用地增减挂钩政策,为乡村振兴和城乡融合发展提供土地要素保障。

(六)完善土地管理体制。完善土地利用计划管理,实施年度建设用地总量调控制度,增强土地管理灵活性,推动土地计划指标更加合理化,城乡建设用地指标使用应更多由省级政府负责。在国土空间规划编制、农村房地一体不动产登记基本完成的前提下,建立健全城乡建设用地供应三年滚动计划。探索建立全国性的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制。加强土地供应利用统计监测。实施城乡土地统一调查、统一规划、统一整治、统一登记。推动制定不动产登记法。

三、引导劳动力要素合理畅通有序流动

(七)深化户籍制度改革。推动超大、特大城市调整完善积分落户政策,探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制,推动公共资源按常住人口规模配置。

(八)畅通劳动力和人才社会性流动渠道。健全统一规范的人力资源市场体系,加快建立协调衔接的劳动力、人才流动政策体系和交流合作机制。营造公平就业环境,依法纠正身份、性别等就业歧视现象,保障城乡劳动者享有平等就业权利。进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。优化国有企事业单位面向社会选人用人机制,深入推行国有企业分级分类公开招聘。加强就业援助,实施优先扶持和重点帮助。完善人事档案管理服务,加快提升人事档案信息化水平。

(九)完善技术技能评价制度。创新评价标准,以职业能力为核心制定职业标准,进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约,畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人员职称申报渠道。加快建立劳动者终身职业技能培训制度。推进社会化职称评审。完善技术工人评价选拔制度。探索实现职业技能等级证书和学历证书互通衔接。加强公共卫生队伍建设,健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。

(十)加大人才引进力度。畅通海外科学家来华工作通道。在职业资格认定认可、子女教育、商业医疗保险以及在中国境内停留、居留等方面,为外籍高层次人才来华创新创业提供便利。

智库动态
  • 尚浓会议 | 尚浓智库共建协作网络成立

    2020-01-05

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    2020年1月5日,为贯彻落实《关于加强中国特色新型智库建设的意见》, 构建面向区域特别是县域发展的战略研究与咨询协作网络,以高端智库助力区域高质量发展,18家协作单位齐聚北京召开尚浓智库共建会议。科技部战略规划司副司长余健、经济日报社编委、中国经济趋势研究院院长孙世芳、国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长费洪平、中国农业经济学会副会长谭向勇、北京市农村经济研究中心党组书记、主任张光连等出席会议。尚浓智库学术委员会委员吴敬学研究员主持了第一阶段会议。

  • 尚浓动态 | 张来武在第二届长江经济带发展战略论坛上的发言

    2019-12-30

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    2019年12月15日,第二届长江经济带发展战略论坛在我校召开。会议由湖北经济学院主办,财经高等研究院、长江经济带发展战略研究院承办。会上,长江经济带高质量发展智库联盟正式成立。来自长江经济带沿线城市的30余位专家学者围绕论坛主题“长江经济带区域协调发展”展开研讨。以下为科技部原副部长、中国软科学研究会理事长、长江经济带发展战略研究院名誉院长张来武在会议上的发言,已经过本人审定。

  • 尚浓动态 | 北京市农村经济研究中心与尚浓智库达成共建合作

    2019-12-25

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    12月24日,尚浓智库秘书长袁学国研究员率队到北京市农村经济研究中心沟通联合建设智库事宜。北京市农村经济研究中心党组书记、主任张光连,党组成员、副主任曹四发,党组成员、副主任吴志强,办公室主任葛继新,调研综合处博士王丽红,办公室副主任刘雯参加座谈。尚浓智库学术委员会委员、研究员吴敬学,尚浓智库专家委员会委员、教授陈永红,尚浓智库副秘书长、研究员黄斌,尚浓智库项目总监余荣军参加。

  • 尚浓动态 | 共创乡村振兴“齐鲁样板”

    2019-12-17

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    乡村振兴“齐鲁样板”研讨会12月12日在北京召开。会议围绕贯彻落实习近平总书记关于打造乡村振兴“齐鲁样板”重要指示精神,以改革创新精神破解乡村振兴中的重点、难点问题,把乡村振兴这盘大棋下好、下活,真正走出创新发展之路展开全面研讨。

  • 尚浓动态 | 尚浓智库袁学国研究员论文获奖

    2019-12-16

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    2019年12月12—13日《中国农业科技导报》创刊20周年纪念会暨农业前沿技术研讨会在北京湖北大厦召开。中国农科院副院长万建民院士、梅旭荣研究员、科技部农村中心邓小明主任等出席会议,并邀请11个农业领域国家重点研发计划专项专题报告。

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